Theo Luật NSNN hiện hành, các địa phương đang được hưởng 100% khoản thu từ xổ số kiến thiết. Thu từ xổ số kiến thiết được đầu tư trở lại các công trình phúc lợi, cơ sở y tế, trường học, đường điện tại địa phương.

 

Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua, xuất hiện 1 số địa phương sử dụng sai, sử dụng không đúng mục đích của khoản thu xổ số này. Chính vì vậy, đại biểu Quốc hội cho rằng: trong dự luật sửa đổi cần bổ sung thu từ xổ số phải được thu về NSNN để quản lý hiệu quả và cân đối chi tốt hơn.

 

Các Đại biểu Quốc hội đề xuất đưa doanh thu sổ số vào thu Ngân sách Nhà nước để đảm bảo tránh thất thoát và quản lý hiệu quả chi

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu khẳng định: “Trong thời gian qua, có xuất hiện địa phương sử dụng nguồn thu từ xổ số kiến thiết vào các mục đích khác không phải đầu tư cho các công trình phúc lợi, các công trình y tế, giáo dục và kiến thiết đúng với quy định”. Theo Phó Chủ tịch, để tình trạng này sẽ gây phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu và không đúng mục đích của xổ số kiến thiết mà Nhà nước đề ra.

 

Theo Báo cáo của Hội đồng xổ số kiến thiết Quốc gia, doanh thu từ sổ xố kiến thiết hiện đang tăng trưởng đều qua các năm. Năm 2011 là 47.000  tỷ đồng, năm 2012 là 54.000 tỷ đồng và năm 2013 là 58.000 tỷ đồng. Hiện cả nước có khoảng 63 Cty xố số kiến thiết hoạt động theo mô hình Cty TNHH 1 thành viên 100% vốn Nhà nước, trực thuộc quản lý của các địa phương.

 

Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho rằng: thu xổ số kiến thiết đang là nguồn thu lớn của các tỉnh, đặc biệt ở 1 số tỉnh Đồng bằng Sông Cửu Long. Để các tỉnh được hưởng 100% như Luật NSNN như hiện hành khiến nguồn thu này rất khó quản lý và nảy sinh tiêu cực từ đây.

 

Về chính sách thuế, hiện các Cty xố số chỉ phải nộp thuế Giá trị gia tăng (VAT), thuế Thu nhập DN (TNDN), thuế Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), chính sách này được cụ thể hóa tại Thông tư số 112/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính và luật thuế áp dụng như đối với các công ty của Nhà nước.

 

Theo Chủ nhiệm UB Pháp luật Quốc hội Phan Trung Lý: nguồn thu từ tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết đang là nguồn thu quan trọng của nhiều tỉnh thành. Việc quản lý thu Xổ số đang thuộc về các địa phương và quy định các khoản thu từ xổ số phải đầu tư vào các công trình phúc lợi xã hội quan trọng của địa phương, trong đó tập trung vào các công trình giáo dục, y tế đã được cụ thể hóa tại Nghị quyết 68/2006/NQ-QH11 của Quốc hội.

 

Tuy nhiên, việc rà soát thực hiện Nghị quyết này trong thời gian qua còn rất yếu và thiếu, khiến nhiều địa phương sử dụng không đúng mục đích và không rõ bao nhiêu % tiền thu từ xổ số được đầu tư trở lại để kiến thiết địa phương.

 

Liên quan đến việc thu chi sai mục đích của xổ số kiến thiết như các Đại biểu Quốc hội nêu, tháng 2/2014 nhiều sai phạm đã xảy ra tại Cty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Hậu Giang.

 

7 lãnh đạo và nhân viên Cty này đã bị xử lý trách nhiệm vì vi phạm quy định Nhà nước về chi tiêu sai mục đích. Tổng số tiền chi phí không đúng chế độ, chính sách từ năm 2010 đến quý 1/2013 tại Công ty xổ số kiến thiết Hậu Giang là hơn 7,5 tỷ đồng. Công ty còn cho các cá nhân, đơn vị ngoài công ty tạm ứng hàng trăm triệu đồng; sử dụng 36 tỷ đồng tiền lãi gửi tiết kiệm không minh bạch, mua đất xây dựng trụ sở công ty.

Nguyễn Tuyền