T
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng.

Năm 2014 nền kinh tế trong nước dự báo có chuyển biến tích cực hơn, với mức tăng trưởng kinh tế dự kiến khoảng 5,8%, tốc độ lạm phát khoảng 7%, xuất khẩu tăng khoảng 10%.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, vẫn còn đó nhiều khó khăn, thách thức như sản xuất - kinh doanh còn nhiều khó khăn; yêu cầu tái cơ cấu đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước, hệ thống ngân hàng thương mại, yêu câu điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ công phù hợp với cơ chế thị trường ngày càng lớn.

Kiểm soát chặt chẽ chi hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, chi công tác nước ngoài

Bộ trưởng Dũng cho biết, trong năm 2014, chính sách tài khoá sẽ tiếp tục được thực hiện linh hoạt, phối hợp hiệu quả với chính sách tiền tệ và các chính sách kinh tế vĩ mô khác bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phấn đấu tăng trưởng cao hơn và lạm phát thấp hơn so chỉ tiêu kế hoạch đề ra.

Bộ sẽ phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN năm 2014 Quốc hội đã quyết định, đồng thời tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hỗ trợ thị trường, giải quyết hàng tồn kho, nợ xấu.

Theo đó, một trong những nhiệm vụ trọng tâm của năm là tăng cường phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ để giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an toàn an ninh tiền tệ, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, phục hồi tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế.

Ngay từ đầu năm, Bộ Tài chính sẽ triển khai thực hiện thu NSNN quyết liệt ngay từ đầu năm; tăng cường quản lý thu, kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế giá trị gia tăng, chống thất thoát, gian lận thương mại, góp phần tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp.

Việc thu vào NSNN kịp thời đối với cổ tức được chia cho phần vốn nhà nước của các công ty cổ phần và phần lợi nhuận còn lại sau khi trích nộp các quỹ theo quy định của các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ cũng sẽ được triển khai. Từ đó, phấn đấu thu vượt dự toán được Quốc hội quyết định.

Bộ trưởng Tài chính cũng lưu ý đến việc quản lý chi tiêu chặt chẽ, triệt để tiết kiệm, gắn với hiệu quả công việc; đặc biệt là kiểm soát chặt chẽ chi cho các hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, chi công tác nước ngoài, chi cho hoạt động lễ hội, lễ kỷ niệm, khởi công, khánh thành, tổng kết và các khoản chi chưa cần thiết khác, không mua xe công (trừ xe chuyên dùng theo quy định).

Trong năm 2014, Bộ cũng chủ trương hạn chế tối đa bổ sung ngoài dự toán cho các chương trình, nhiệm vụ, dự án. Song song với đó, giữ bội chi NSNN trong phạm vi mức Quốc hội quyết định (5,3% GDP) và quản lý nợ công chặt chẽ, đảm bảo an ninh tài chính quốc gia.

Trong quản lý và điều hành giá các mặt thiết yếu (như xăng dầu, than, điện, gas...), Bộ trưởng nói, phải thực hiện theo quy định tại Luật Giá và phù hợp với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần kiểm soát lạm phát.

Nợ gây sức ép lên cân đối ngân sách

Trên cơ sở  kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và dự báo bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước, đồng thời xét đến yếu tố tác động do điều chỉnh chính sách thu, Chính phủ đã trình Quốc hội thông qua dự toán thu cân đối NSNN năm 2014 là 782.700 tỷ đồng.

Trong đó, thu nội địa là 539.000 tỷ đồng; thu dầu thô là 85.200 tỷ đồng; thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu là 154.000 tỷ đồng và thu viện trợ là 4.500 tỷ đồng.

Bộ Tài chính đặt mục tiêu, thu nội địa tăng tối thiểu 5%, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng tối thiểu 3% so với dự toán Quốc hội, Chính phủ đã giao, số hoàn thuế GTGT không quá 70 nghìn tỷ đồng.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, với mục tiêu này, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách thuế theo hướng công bằng, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trong việc thực hiện đúng pháp luật về thuế.

Đồng thời tăng cường quản lý, theo dõi sát sao, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai, nộp thuế theo hướng thu đúng, thu đủ theo quy định của pháp luật;  tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chống thất thu thuế, chống buôn lậu và gian lận trong hoàn thuế GTGT; tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác thu hồi tiền nợ thuế, đảm bảo thực hiện đúng, đủ các biện pháp quản lý nợ đối với người nộp thuế...

Về chi NSNN, dự toán chi NSNN năm 2014 hơn 1 triệu tỷ đồng, tăng 28.700 tỷ đồng tương ứng tăng 2,9% so dự toán năm 2013, trong đó phải dành khoảng 54.000 tỷ đồng cho các nhiệm vụ tăng chi (chi trả nợ 15.000 tỷ đồng, chi tiền lương tăng thêm 20.000 tỷ đồng,...).

“Như vậy, thực chất dự toán chi NSNN năm 2014 giảm 25.300 tỷ đồng so với dự toán năm 2013, rất thấp so với nhu cầu chi của năm 2014, chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên còn lại (sau khi đảm bảo tiền lương, chính sách chế độ cho con người) đều thấp hơn so với dự toán năm 2013, nên đòi hỏi phải bố trí chi hết sức chặt chẽ, triệt để tiết kiệm” – Bộ trưởng Dũng nói.

Về bội chi NSNN, Quốc hội đã thông qua mức bội chi NSNN năm 2014 là 5,3% GDP. Với tỷ lệ bội chi này cùng với việc tăng mức phát hành trái phiếu Chính phủ, dự kiến đến 31/12/2014 dư nợ công khoảng 59,8% GDP, dư nợ Chính phủ khoảng 46,2% GDP và dư nợ nước ngoài của quốc gia khoảng 42,4% GDP.

Theo đánh giá của tư lệnh ngành Tài chính, các chỉ số nợ mặc dù vẫn nằm trong ngưỡng an toàn, nhưng cũng tạo nên sức ép khá lớn trong việc bố trí và cân đối nguồn trả nợ, nên cần được quản lý và giám sát chặt chẽ, đồng thời trong quá trình điều hành NSNN nếu có tăng thu NSTW so dự toán sẽ dành ưu tiên để tăng chi trả nợ.

Bích Diệp