"Nên cân nhắc cấm doanh nghiệp ngoại bảo quản và vận chuyển thuốc"
Theo Luật sư Chung Yee Seck, đại diện cho tiểu ban pháp lý của Hiệp hội thương mại Hoa Kỳ (Amcham), luật sư công ty luật Baker & McKenzie: Cần cân nhắc quy định không cho doanh nghiệp FDI cung cấp dịch vụ bảo quản và vận chuyển thuốc Nghị định 54 và dự thảo Thông tư vừa được Bộ Y tế đưa ra mới đây.
Ông này cho biết, thời gian gần đây khi Bộ Y tế có xây dựng Dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định 54 cho thấy quy định đã gây khó khăn cho doanh nghiệp ngoại cũng như phát triển ngành dược.
"Tại Luật Dược, các quy định về dịch vụ bảo quản, vận chuyển thuốc không bị cấm hay hạn chế", ông Chung nói.
Bên cạnh đó, pháp luật Việt Nam không cho phép các văn bản pháp luật được áp dụng hồi tố trừ một số trường hợp đặc biệt được qui định trong Luật ban hành các văn bản pháp luật.
Tuy nhiên, Dự thảo thông tư qui định các doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài phải tuân thủ Nghị định 54, tức ngừng các hoạt động bảo quản và vận chuyển thuốc ngay khi Dự thảo này có hiệu lực.
Theo luật sư Chung, quy định này không chỉ trái với các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia, trái với tinh thần cởi mở của Luật Dược, mà còn không phù hợp với nguyên tắc bảo hộ đầu tư theo Luật Đầu tư và nguyên tắc không hồi tố của Luật ban hành các văn bản pháp luật và Cam kết của Việt Nam gia nhập WTO.
Theo luật sư Lê Nết, đến từ công ty luật Lê Nết, Dự thảo thông tư còn nhiều bất cập và hạn chế các quyền kinh doanh của doanh nghiệp được qui định trong các văn bản pháp luật khác.
Dự thảo thông tư không cho phép các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được cho thuê hay cho mượn kho bãi. Qui định này trái với Luật Đất đai và Luật kinh doanh bất động sản cho phép doanh nghiệp được cho thuê hoặc mượn bất động sản gắn liền với đất. Bên cạnh đó, Dự thảo cũng có những qui định làm tăng chi phí hoạt động của các doanh nghiệp nhập khẩu hoặc phân phối thuốc.
Quy định việc xuất hàng và giao hàng cho các cơ sở bán buôn thuốc phải được thực hiện tại chính kho bản quản thuốc của đơn vị nhập khẩu. Qui định này trái với Luật Dân sự 2015 và Luật Thương mại cho phép các bên có thể thoả thuận về địa điểm giao hàng.
Quy định này cũng sẽ buộc các cơ sở y tế, cơ sở bán buôn phải đầu tư thêm kho bảo quản và tự vận chuyển thuốc từ kho của cơ sở nhập khẩu về kho của mình, gây thêm những chi phí không cần thiết cho hoạt động phân phối thuốc và gián tiếp làm tăng giá thuốc, trong khi các kho bãi đã được đầu tư xây dựng không được tận dụng. Việc phải vận chuyển lòng vòng cũng làm tăng chi phí, tăng ô nhiễm môi trường và áp lực lên hệ thống giao thông của Việt Nam.
Bà Nguyễn Thị Thu Trang, Giám đốc Trung tâm WTO và Hội nhập kinh tế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết: Theo biểu cam kết dịch vụ trong WTO, Việt Nam không cam kết mở cửa dịch vụ phân phối thuốc.
Tuy nhiên, cũng trong biểu cam kết dịch vụ của Việt Nam, thì các dịch vụ vận tải và kho bãi lại có cam kết mở cửa với mức độ và lộ trình mở cửa tuỳ thuộc hình thức dịch vụ. Nhằm bảo đảm rằng các quy định của pháp luật Việt Nam không trái với cam kết quốc tế, nội dung Điều 2.3 của Dự thảo Thông tư hướng dẫn điểm d, khoản 1 điều 44 Luật Dược và khoản 10, 11, và 12 điều 91 của Nghị định 54/2017NĐ-CP cần được cân nhắc kỹ lưỡng.
An Linh
Tin cùng chuyên mục
-
Dòng chảy vốnVốn hoá Eximbank "bốc hơi" hơn 1.000 tỷ đồng giữa bê bối tiền gửi
27/02/2018Dù vẫn chưa ngã ngũ về trách nhiệm bồi thường của Eximbank trong vụ sếp chi nhánh ngân hàng này “cuỗm” 301 tỷ đồng của khách hàng rồi bỏ trốn, tuy nhiên, cổ phiếu EIB trên thị trường đã bị nhà đầu tư quay lưng. Sau hai phiên sụt giá, vốn hoá Eximbank đã giảm tới 1.045 tỷ đồng.
-
Dòng chảy vốnLạ chuyện doanh nghiệp muốn tự khai quật tàu cổ nhưng chuyên gia khuyên nên chi ngân sách?
09/02/2018Nhận thấy có đủ khả năng để khai quật con tàu cổ đắm trong phạm vi đang thi công xây dựng cầu cảng của mình, Công ty TNHH MTV Hào Hưng Quảng Ngãi đã xin được thực hiện khai quật. Tuy nhiên, một số chuyên gia và cá nhân trong các cơ quan quản lý và cơ quan chuyên môn đều cho rằng, nên để Nhà nước tự bỏ tiền để khai quật con tàu cổ này.
-
Dòng chảy vốnĐại sứ, Tổng lãnh sự Việt Nam được dùng xe giá 1,3 đến 1,5 tỷ đồng
31/01/2018Theo Nghị định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô của cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài mà Chính phủ vừa ban hành, đại sứ, trưởng đoàn Việt Nam tại tổ chức quốc tế được sử dụng xe giá trị 1,47 tỷ đồng, Tổng lãnh sự được sử dụng xe 1,36 tỷ đồng.
-
Dòng chảy vốnVay vốn "cất kho - chịu lãi", nhiều bộ ngành và tỉnh bị đề nghị cắt vốn đầu tư công
22/01/2018Do không giải ngân đúng theo yêu cầu tiến độ đối với các khoản vay ODA có lãi suất và vay ưu đãi khác phải trả phí, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) vừa có báo cáo gửi Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng về tổng hợp bổ sung, cắt kế hoạch vốn đầu tư công từ nguồn vay nước ngoài cho kế hoạch năm 2017.
-
Dòng chảy vốnThủ tướng thành lập Ban chỉ đạo Quốc gia xây dựng đặc khu kinh tế
20/01/2018Thủ tướng vừa ký Quyết định số 56/QĐ-TTg thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia (BCĐ) về xây dựng các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (đặc khu), trong đó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc làm Trưởng ban, Phó Thủ tướng Trương Hoà Bình, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu là Phó ban.
-
Dòng chảy vốnXuất khẩu rau quả vượt dầu thô nhưng “chỉ sang” được Trung Quốc
19/01/2018Hết năm 2017, theo thống kê của Tổng cục Hải quan, xuất khẩu rau quả Việt Nam đã đạt hơn 3,5 tỷ USD, cao hơn rất nhiều so với các mặt hàng xuất khẩu chiến lược như gạo, cà phê hay dầu thô. Tuy nhiên, thị trường cho rau quả của Việt Nam vẫn phụ thuộc vào Trung Quốc, thị trường có độ rủi ro thương mại cao và giá trị gia tăng thấp.
- bình luận
- Viết bình luận